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幼儿园招生收费超大学,公办示范幼儿园多被关

2019-09-08 作者:国内学校   |   浏览(197)

  可以得出的判断是,幼儿园能容纳的孩子远远低于适龄的孩子。如果指责那年扎堆出生的孩子父母,我们可以看看2006年的孩子数量,12万左右,也远远超过了幼儿园能容纳的范围。

  责任不明 公益性差 投入不足

  公立园之所以难上,说到底还是因为少。像我所居住的地区,新建楼盘连成片,而且都是大型楼盘,常住人口估计在15万人以上。因为是新兴居住区,所以年轻人多,孩子也就格外多。可就这样一个区域,只有一所公立园。目前,也没听说有任何新建公立园的计划。

  北京一幼坐落于京城黄金地带———东四北大街的汪芝麻胡同内,5584平方米的场地,犹如一座王府。

  从今年4月起,周小渔3岁的儿子就奔走在他人生的第一轮面试中。而周小渔第一次面试是22岁大学毕业找工作那年。把孩子折腾了一溜够,周小渔才听知情者向她透露,那些一级一类幼儿园的面试,几乎全都是走过场,无非借面试的名义,筛掉那些没有“条子”的孩子,入园的名单其实早就内定了。

  中国学前教育研究会理事长冯晓霞认为,“入园难、入园贵”的问题,很大程度上是公办园和社会力量办园比例不当,教育投入比例过低,这反映出有关部门对学前教育的定位存在问题。

  华同旭局长在接受媒体采访时说,对于幼儿园加办的许多兴趣班收费,会“建议物价部门加强监管”。而广州市《学前幼儿教育三年行动规划》提出,会增加一批教育行政部门办的公办幼儿园,并投资建设500所普惠型的幼儿园。然而,很多市民想知道,这个“建议”何时能生效,而这个“规划”,真的能“普惠”吗?

  目前,在财政投入方面,政府过多地重视公办园中的示范园,而在示范园中入托的多是些官员子弟。

  为了孩子上幼儿园的事,只是北京普通工薪阶层的周小渔夫妇已经动用了自己全部的社会关系,纠结了一年多。对周小渔一家来说,已经深切体会了上一家好幼儿园的艰难,但在一些长期关注学前教育的专家那里,他们早已经预料到了今天全社会所面临的入园难的局面,因为过去十多年间,政府对学前教育的投入及关注几乎是整个教育链上最薄弱的环节。

  家住北京宣武区的刘先生,准备在附近的一所普通公办幼儿园给孩子报名。他告诉记者,这所幼儿园亲子班和小班共招收130名孩子,家长手中的排号编到了600名之后,报名要过数道关,依次等待叫号,并接受众多老师查验户口簿及询问一些基本问题,最后“面试”孩子。

  这让我想起以前看过的一篇报道,记者采访的一位学前教育专家说,她“最担心的是,这次大力发展学前教育,会不会又把机会和资源更多地给予那些所谓的示范园,继续‘锦上添花’”。

  这是一所以体育才艺为特色的民办园。

  后来事实教育了周小渔:第一,跟小学招生不一样,幼儿园根本不讲什么片内片外,“条子和钞票垄断一切”。和周小渔儿子一块上亲子班的一个孩子,他家就和幼儿园一墙之隔,照样进不了这家示范园。第二,亲子班能有孩子升入小班纯属亲子班招生时的噱头。

  记者调查发现,当前大城市普遍存在学前教育需求与供给严重失衡的问题。由于供需失衡,各地公办幼儿园很“吃香”,但受招生数量限制,很多时候家长需托门路、找关系、拼背景。南京市一家知名公办幼儿园,只招80名孩子,却收到800多张“打招呼”的条子。

  最近,孩子上幼儿园的问题又成了广州父母最头疼的事情。首先是入园的费用,“九成以上收费调高”的现实考验着家长的经济承受能力;其次是学位的紧缺,“通宵排队争取学位、12∶1的录取率”刺激着家长脆弱的神经。

7月26日,育强幼儿园,一个6岁的小女孩在上乒乓球课,这所民办园未获得任何财政支持

  能上好公立园的家庭非富即贵

  “政府成为学前教育的主体,已经成为当今国际学前教育的主流发展趋势。”天津师范大学教育学院副院长韩映红等人表示。半个世纪前,美国实施了迄今为止全球规模最大的早期儿童发展项目“开端计划”,为儿童提供包括早期教育在内的各种综合性服务。国际金融危机发生后,欧盟仍决定投资10亿欧元支持其成员国发展学前教育。

  在如此这般被多家幼儿园拒绝之后,作为一个生活在北京的幼儿家长,我终于对“入园难、入园贵”这6个字有了切身体会。

  他不赞成随便说民办幼儿园收费高。

  一般来说,区里领导、市里领导直接批的条子肯定是要解决的,但中间要甄别一下,究竟是领导自己的关系,还是领导身边的人,比如司机借领导之名要解决自己的孩子。如果不是领导直接的关系可以往后放,如果名额多再考虑。第二层面要考虑的是和教育机构有业务往来机构的条子,比如说供电、供水、税务部门的关系。这些年,优势的教育资源也会对能大力捐资助学的家庭开口。曾有一个园长在家长会上赤裸裸地说:“今天能坐到这里的家长都是非富即贵的。”

  应当形成多元化办学格局

  常住人口超过15万的社区只有一所公立园

  他在新能源领域工作,儿子已3岁。

  按照规划,1253所幼儿园能够提供学位25万个,而据统计,2007年~2009年,北京市常住人口的新生儿有41.575万人。做个简单的计算,1253所幼儿园能提供25万个在园指标,如果以每个幼儿园有3个年级计算,那么每年能接纳新生8万多人。

  为补齐学前教育这块“短板”,一些地方已积极行动起来。北京今年已投入近亿元改扩建30所幼儿园,新建30所幼儿园。未来三年,北京还会新建公办幼儿园118所。天津将新建25所幼儿园列为今年天津20件民心工程之一。 (据新华社电)

  但,这些新政要让学前教育走进春天,尚需时日。所以,如何保证这些好政策执行起来不走样、巨额的资金投放能解决刀刃上的问题,成了老百姓最关心的焦点。这就要求教育部门必须进行更加周密的政策设计并不断在实践中创新。

  而其网站图片显示,“培基”场地设施之豪华,不亚于一些高级商务会馆。

  都8月了,周小渔3岁的儿子上幼儿园的事还没有着落。而此时,北京绝大部分公立幼儿园已经结束招生。住在北京东城区的周小渔一遍遍梳理着自己这一年来为孩子上幼儿园所布的“局”,就是想不通,起步够早的了,怎么孩子还是没地儿去。

  对于许多没有背景的家长,只好交费提前把孩子送到公办园的亲子班去“占坑”,为的是能获得入园机会。记者在天津市南开区第四幼儿园、第十五幼儿园的网站上看到,幼儿园给予提前参加亲子班活动的幼儿优先入园照顾。

  如果上面政令出了一道道,一两年后,老百姓还是在抱着小板凳排队,还是要托关系花大钱,那么教育部门的执政能力将受到极大拷问。所以,如何及时实施一些更有针对性的政策来迎接这两年的入园高峰,以解燃眉之急,这相当于对各地方教育主管部门的一次大考。

  在选择幼儿园的过程中,出现很多不公正的社会现象。有专家认为,投入方面的不合理,是导致不公正现象产生的主要原因。

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  不均衡 住宅多了幼儿园少了

  几经周折,我终于给孩子在离家稍远一点的一个私立园报上了名,月缴费2500元。这还是托关系找人才报上的。

  艾米又去总政幼儿园。她说,按早年形势,内部收完后,还能有空余名额,所以没“关系”而早报名的孩子,便会有点希望。但是今年的情况是,“必须要有关系才能上”。

  在北京,好的公立幼儿园的定义是门口挂有教育部门颁发的“一级一类”的牌子,早就有热心的家长把这些幼儿园的名单、地址、电话、网址等信息汇集成册放在网上。而更好的是“示范园”。经过一年的奔波,周小渔才搞明白,普通人家的孩子根本甭想进入示范园,如果说公立园是稀缺资源的话,示范园则是稀缺资源里的极品,能进去的家庭非富即贵。

  “我没有给孩子择园,上的也是离家近的一个普通公办幼儿园,怎么还这么难?”刘先生无奈地告诉记者。

  话说到这份上,我也只好无奈放弃。其实,我早就听说公立园招生里的水太深了。

  崇文三幼园长范佩芬说,其实公办幼儿园的级别,和其所能获得的财政支持力度息息相关。

  为什么稍微好点的私立园收费都不低?一位园长告诉记者,首先,私立园都是按照盈利的商业机构在运作,不仅要租场地,还要打广告,做形象宣传,而这些都是公立园不需要的。这些费用势必转嫁到家长身上。

  北京师范大学学前教育研究所所长霍力岩认为,学前教育是终身教育的开端,是基础教育的基础,是国家教育体系中不可或缺的重要一环。推动全国城乡学前教育普遍发展,公办民办并举,解决群众反映强烈的“入园难”问题已是当务之急。

  附近小区新开了一家幼儿园,8月才正式开园,也打出双语教学的招牌,价格也不低,月收费4200元。另一家著名的“能教孩子识字”的幼儿园,每月费用在5000元以上。

  知情者透露,北京首批示范园之一的“北京一幼”,每年100余个名额几乎都被官员子女占用

  但这份文件只对企事业单位剥离幼儿园做出了规定,并没有规定从企事业单位剥离出来的幼儿园该如何继续生存,在税收等方面应该享受怎样的优惠。

  考察孩子在“陌生人”面前的表现能力。有的包括文艺特长展示,也有体育活动,还有简单的中英文口语交流及能力题。

  一个幼教专家曾说过,北京的私立幼儿园,基本都打着双语或者艺术的旗号,就是为了高收费。说实话,我很反感双语教育,总担心孩子英语没学好,还影响了母语的学习。我想在小区附近找一所普通的正规私立园,还真没找到。我也不想让孩子一定要进“示范园”、“一级一类园”,可我家附近连个二级二类公立园都没有。

  “公办园须对弱势者补偿”

  落选后,周小渔便挨个询问了刚认识的一同面试的孩子家长。凡是像她一样没有条子的都没有接到通知,而那些告诉她找了人的,都在准备给幼儿园交捐资助学费了。

  投入少 学前教育仅0.39亿

  节节攀高的学费考验着家庭的经济承受能力,但这还不是最大的问题。真正的难题是,具备较好师资的部分幼儿园学位紧张,有时真的是“有钱也没得读”。

  有公办园园长称,公办园级别越高越能获财政支持,因质优价廉,很多园会收取赞助费

  周小渔确实动手不晚。早在去年6月份,她就谋划着怎么把孩子送到一家她看中的公立园亲子班,民间说法叫占坑,现在比较流行,相当于幼儿园预科,以后有可能直升该幼儿园。为保险起见,周小渔还同时给儿子在另外几个幼儿园都报了名。其中一家是每月交费4500元的私立园,她觉着,用它保底应该没问题。

  未来

  离家两站地还有一所私立园的分园A园,也打着双语的旗号,每天有一堂外教课。今年价码涨到了4000元,而且也没名额了。

  艾米在公办园进不去之后,又去考察了两三家民办园。她要么对教学理念不满意,要么对价格不满意,至今还未确定将孩子送去哪家。

  连续遭遇陪绑面试后,周小渔只好带着孩子转战民办园。让她没想到的是,稍微好一点的也都成了不愁嫁的皇帝女儿。

  公办民办并举破解入园难

  和上海一比,北京的情况简直让人悲愤。

  北京对公办园的财政投入在各类教育总投入中,呈逐年下降,从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%。

  更让周小渔糟心的是,那家原以为可以保底的、高收费的私立园也因为名声在外,早就满员,今年只对外招十几个孩子。很多家长在孩子刚出生就去报名了,也就是说,至少两三年前就在幼儿园挂号了。周小渔排在了后面,至今没有接到入园通知。

  多位专家都认为,当前,学前教育的基础性、公共性和公益性被忽视,相关部门过于强调非义务性。类似“社会为主、公办示范”的办园思路,将举办学前教育的主要责任推向社会力量和市场,由此导致政府投入严重不足。

  政府给学前教育的50亿元投到哪儿了

  北师大学前教育教授张燕认为,大量“天价幼儿园”存在的根本原因是,政府在公办园方面投入不足。“据我所知,天价园都很赚钱,赚钱后更容易打造品牌,价格也就越来越贵。”

  整个过程不超过两分钟,周小渔陪在旁边。儿子在回答老师问题中表现不错。周小渔有理由有信心:一是她家是片内的,该优先考虑。二是周小渔听说,幼儿园每年能给亲子班一些表现好的孩子升入小班的名额。儿子是亲子班出勤率最高的孩子,即便是年初的那几场大雪,儿子都没缺课。

  民办园 每月收六七千很平常

  然而,现实生活中,普通民众的感受和教育官员的说法并不一致。

  李大军也注意到媒体报道说“民办园呈两极分化”。他说,育强只是一个中端收入的幼儿园。一般民办园收费超过1800元就能赚钱。而现在很多民办园每月收费为3800元,“那确实是暴利。”

  私立幼儿园两极化让工薪层够不着

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  近日广州幼儿园报名“盛况”证实了这一点,许多家长为了给孩子争得“入园资格”,在公立幼儿园门口通宵排起长龙。市民吴女士带着女儿一天就跑了5家幼儿园,还吃了3家的闭门羹。她最终在一家公立幼儿园和一家私立幼儿园都报了名,交了一万元“赞助费”,却还“不知道能不能进”。

  石梅说,政府可以出台政策,进行教育评比,把那些教育质量不行的园给关了,给教育质量好的园转正,“但现在是,一股脑地都任我们自生自灭。那不公平。”

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  第一道:亲子班“占坑”

  退一步说,即便新建公立园有困难,也还可以采取其他办法。比如,是否可以像上海一样,在公立幼儿园不足的社区,由政府根据成本向附近的私立幼儿园购买服务,居民按公办缴费,成本差额由政府补贴。

  最后卢哲锋在自己小区里找到育强幼儿园。

  以北京为例,官方披露的数字是,全市共有各类幼儿园1253所,而在上个世纪90年代中期,这个数字是3000多所。

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  前几天,看到一则新闻说,北京昌平开工建设一所公办园,而且要建成一级一类示范园。这一被报道的成绩却让我怒从胆边生。

  张燕还认为,应该改变对学前教育的刻板思维,开展非正规的学前教育实践。这个模式主要面对中低收入人群,以社区为中心,发动多个家长,参与到对本社区孩子群体的教育中来。“政府可以扶持一些这样的试点。”

  为什么幼儿园的数量会从上个世纪90年代中期的3000多所减到今天的1253所?一位资深幼教专家解释说,当时在北京,不仅有教育系统办的幼儿园,还有很多部委、厂矿办的幼儿园,比如说,当时的国家计委就有4个幼儿园,那个时候的供求关系是平衡的,不存在入园难、入园贵。

  反思

  不久前,广州市教育局局长华同旭在媒体上表示:“个人认为广州不存在入园难、保育费贵的问题”。这位教育主管官员称,目前广州共有1500多家幼儿园,其中称得上收费贵,即月托费达到或超过1500元的,共有64家,占全市4.9%。可见,广州市幼儿园收费整体上不算贵。

  艾米说,实在不行,让孩子再等一年入园。

  但一份文件改变了这个局面,1995年国家教委等8个部门联合下发了《关于企业办幼儿园的若干意见》,要各企事业单位剥离旗下的幼儿园。

  人生百年,立于幼学。日益突出的“入园难、入园贵”问题引起了党中央、国务院的高度关注。刚刚结束的新世纪第一次全国教育工作会议上,“促进公平”已成为“国家基本教育政策”。而此前公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》,明确提出要“加大政府投入”“,大力发展公办幼儿园,积极扶持民办幼儿园”。

  本报讯(记者甘丽华)“县教育主管部门在制定学前教育规划时,切勿把钱都花在办一两所豪华幼儿园上,制造新的不公平,而是要考虑本地区的财力,考虑本区群众入园需要,以满足共性需求为前提。”在日前召开的湖北省学前教育工作会议上,主管教育的湖北省副省长郭生练提醒道。

  “意味着累、焦躁和烦恼。”卢哲锋说。

  今年该上幼儿园的孩子大多是2007年出生的所谓金猪宝宝。北京16万宝宝大军都要入园。面对今年的入园难,一开始有人归结于当年父母们的扎堆生孩子,可是随着几组数字的浮出水面,人们才意识到,上幼儿园难是因为幼儿园和适龄孩子之间的供求关系早已失衡。

  “现在上个幼儿园简直就是在考验家长的能量和财力,年收费少则一两万元,多则三五万元,比上大学还贵。”天津市民王洪伟感慨地说。

  如今,我对上海人是“羡慕嫉妒恨”。上海分公司一同事的儿子比我的孩子大几个月,今年3月已经入园,上的是小区配套建设的一个二级公立园,每月交费情况是:管理费220元、伙食费130元(一顿中餐),总共350元。

  在中国,恰好相反。有权的,能让孩子进最好的公办园;有钱的,能进最好的贵族民办园;没权没钱的,则上廉价园,或黑幼儿园。

  其次,政府部门并不审核私立园的收费,只是备案。说白了就是私立园想怎么收就怎么收,而现在一些幼儿园为了迎合部分家长贵就是好的逻辑,完全抛弃了教育的公益性,不断地上调价格,把自己定位成为权贵服务的机构。

  第二道:报名

  日前,广州某媒体做的一项调查显示,广州今年九成以上幼儿园收费调高,最高涨幅近一倍。调查到的十几所公立幼儿园中,每月保育费多数保持去年水平,仅少数有所上涨,但捐资助学费(又称“赞助费”)几乎全面涨价,涨幅均在40%以上。私立幼儿园则情况不一,每月保育费600元以上的私立幼儿园,赞助费、保育费、膳食费三部分费用均有不同程度上涨。而每月保育费在600元及以下的私立幼儿园,普遍不收取捐资助学费,但这类私立幼儿园大多调高了保育费和膳食费。

  幼教专家张燕表示,政府在加大投入的同时,必须使公办园具有补偿低收入群体的功能。只有保证了学前教育的公益性,“入园难”才会得以解决。

  不管贵族幼儿园如何地异化了教育,也不管山寨幼儿园存在的各种问题,私立幼儿园这两极化的发展都以他们各自特色适应了社会发展的需求,但工薪阶层的入园难问题不是它们能解决的。

资料图片:入园难 图片来源:佛山日报 唐春成

  湖北省副省长郭生练:

  首先,保持半数以上的公办园,以调控、约束民办园的市场价格。

  据专家介绍,目前私立幼儿园已经呈现出两头大,中间小的格局。一头是收费高昂的天价幼儿园,这些幼儿园几乎都是有钱人家的专属,喝的牛奶是特仑苏,吃的蔬菜是无公害,连老师也净是外国人。另一头是大量散落在城乡结合部的山寨幼儿园,这些幼儿园在解决进城打工人员子女入园问题上无疑起到了积极的作用,但也存在安全隐患。

  在民办的北京朝阳区培基双语幼儿园,一位老师向记者列举了不住宿的收费明细表:日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右,而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。

  本报记者 林洁 通讯员 邱乐昀

  该园是全北京第一家安装红外线探头的幼儿园。

  4月中旬一个周末的两天里,近500个孩子参加了该园的面试。

  现象

  我所居住的区域,幼儿园价格普遍较高,其他社区可能会低一些。但据我了解,现在只要是稍微正规些的私立园,月收费基本都在2400元以上。甚至一些办在居民楼里的家庭式幼儿园,价位也都在2000元左右。

  北京年轻父母的共同心愿,就是想让孩子能进入公办园中的示范园。人们都说,“不能让孩子输在起跑线上”。进入一所好的幼儿园,就好像踏上了一条比别人更靠近终点的起跑线。

  有知情人告诉周小渔,前几年,这家幼儿园确实会从亲子班或是面试表现突出的孩子中招那么十几个,但今年,园长手里还有一二十张条子没解决呢,所以没有对外招一个孩子,那些没条子的面试孩子纯粹在陪绑。

  北京落点

  家住在广州番禺区祈福新村的卢女士称,这个楼盘住着10万居民,但没有一家公立幼儿园,最贵的私立幼儿园一年需要4万多元,附近最便宜的也要两万多元,这还没有把赞助费算进来。尽管卢女士的孩子才刚满1岁,但从怀孕开始,她就不断在了解“行情”,打听幼儿园学位,还托朋友提前疏通关系。

  专家表示,公办园数量不够便无法约束民办园的市场价格,过多天价园无益于解决“入园难”

  在另一家私立园,不仅孩子参加了面试,周小渔本人也被要求完成一份有十几页的调查问卷。一位比较熟悉这家幼儿园的朋友告诉周小渔,这家幼儿园筛选孩子的方法,就是通过测试家长来决定要不要这个孩子。孩子落选肯定是周小渔没通过面试,她的问卷答得不好。

  面试的内容包括问你对孩子的教育方式、教育理念等。有人把幼儿园常见考题在网上一一罗列出来,受到家长热捧。

  最近,各地幼儿园开始陆续启动今年的招生报名工作。我们发现,尽管各地陆续颁布了促进学前教育发展的规划和措施,但“入园难、入园贵”现象依然存在。去年,这一问题骤然成为社会热点,并惊动中央高层。很快,中央政府相继出台一系列新政。

  在西方,学前教育常被视作补救弱势群体后代的一个重要环节。一些孩子家庭条件不好,国家就通过资金和项目的倾斜,让这些孩子接受好的教育。

  以自己家为圆心,两公里为半径画个圆,周小渔早就对自己家附近有哪些“一级一类”幼儿园及示范园了如指掌。她最心仪的是离自己家只有半站地的一家示范园,除了离家近外,那家幼儿园已经有半个多世纪的历史,硬件软件都堪称一流,幼儿园古色古香的外观足以让这家幼儿园在胡同低矮的平房中鹤立鸡群,而这也满足了周小渔不能让孩子输在起跑线的虚荣心。

  前一段时间,北京昌平区工业幼儿园门前的“壮观”场景,让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额,一百多名家长,搬来了帐篷、行军床、躺椅、板凳,在门口排成长龙日夜坚守,来得最早的煎熬了九天八夜,但很多人却依然未能如愿。

  每每说起“入园难”,一些官员、专家总是先强调生育高峰到来、外来人口涌入等客观原因。在我们看来,这都是推卸责任的托辞。

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  一位老幼教向记者透露,条子排队园长也要火眼金睛。

  石家庄幼儿师范学校副校长黄淑敏说,虽然该校幼师毕业生就业率达100%,但学生就业后普遍反映待遇低。今年5月,在石家庄市一家企业幼儿园,由于园方一直克扣教师工资,造成21名幼儿教师停课。由于学前教育涉及教育、财政、规划、建设等多个部门,各部门间缺乏有效协调机制,致使一些学前教育事业发展问题难以解决。如城市新建居住区配套幼儿园的布局不均衡。天津市南开老城厢地区被拆迁后新建了大量住宅项目,人口密度大,多达十几万人,但幼儿园却从过去的5所减少为2所。在北京和石家庄不少新建居住区都存在这种情况。

  我的一个朋友去年向一家公立园咨询招生情况,得到的回答是不到报名时间,什么时候再去报名等通知。等了一段时间还没消息,朋友又去问,结果人家说报名时间已过。原来,幼儿园招生都是秘密战。

  这位专家说,现在的财政投入等于是被权贵享有,如何使得财政投入能够对弱势群体产生补偿,那是需要我们动用智慧的,“也是只有这样才能体现学前教育的公益性”。

  每个月4500元的费用差不多是这个工薪家庭一多半的收入,周小渔咬紧牙才去报名,这天价收费的幼儿园都早就满员了。

  第四道:孩子面试

  “我们是小区配套幼儿园,本小区报名的孩子比招生计划还多,外小区的一概不考虑。”

  北京市政协委员李建丽曾对媒体表示,公办园中,政府每年给每位入园的学龄前儿童下拨的经费仅为200元

  值得欣慰是,7月21日新华社消息称,中共中央政治局委员刘延东在考察北京等地幼儿园时强调,人生百年,立于幼学。学前教育是重要的社会公益事业。(记者 刘世昕)

  政府主导 提高投入 增加园数

  这位园长很坦率地告诉我,每年招生,她都能接到100多张条子,都是关系户。她根本就没能力全部照顾到,“你既然是我的朋友介绍来的,就别难为我了。” 

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  这位专家说,这次改革使得新中国成立以来积累了大量优质学前教育资源的企事业幼儿园被迫停办、变卖。到2000年,全国的数据是,各部门办园比1995年减少了32.6%%,集体办园比1995年减少了近三分之一。也就是在那一时间,很多地方政府在改造过程中未能把幼儿园的发展纳入当地规划中,为一般工薪阶层服务的集体办园或被撤销,或自然消亡,而新建的小区配套幼儿园大多数为收费较高的民办园,因此带来广大中低收入家庭子女和外来务工人员子女的入园困难问题。

  北京将投入50亿元,用三到五年的时间,兴建118所幼儿园,改扩建幼儿园300所,把公办幼儿园的比例从67%提高到80%。市教委有关负责人透露,目前北京有幼儿园1253所,公办性质844所,目前公办园只能满足80%户籍人口的需求,对于已经占到北京总人口54%的外来非户籍人口来说,他们的子女入园问题尚未从根本上得到解决。市政协委员日前向市教委提交了一份关于本市学前教育的调查。调查指出,现有幼儿园仅能满足一半适龄幼儿入园需求。据悉,目前全市户籍儿童共37.4万人,其中3岁以上15.8万人,3岁以下21.6万人。

  有人可能会说,你去考察的都是双语幼儿园,当然贵了。

  著名幼教专家、北京师范大学教授张燕认为,这些社会不公,和财政投入的不公平有关。目前的现状是,只重视示范园,不扶持民办园,忽略城乡接合部的黑幼儿园。

  学前教育早已成为教育链上最薄弱的环节

  公办园俏 民办园贵 黑户园乱

  除此之外,所谓的捐资助学费也是一笔不小的开销。有网友在网上谈起今年某幼儿园入学的“浮动价”:3月小区幼儿园每年捐资助学费为8000元;4月初再问,就涨到9000元;到4月底又涨到1万元;5月初去问,12000元起!“难道就没有个章法,想涨就涨吗?”该网友愤愤不已。

  张燕认为,目前媒体报道的“入园难”其实是“选园难”———要选择一个能符合自身经济条件的好幼儿园很难。

  可是,周小渔还是陷入困顿。

  教育专家建议,国家应当将学前教育纳入公共教育服务职能的重要内容,形成以政府办园为主体、社会积极参与的多元化办学格局。当务之急是各级政府把学前教育经费纳入地方财政预算,提高投入比例,增加公办幼儿园,以满足城乡居民子女的“入园”需求。

  广州幼儿园收费节节攀高

  那些权贵和富商,可以选择让孩子去上贵族学校,不会过多占用公共资源。

  提前和老师混个脸熟,增加入园机会。大多数亲子班一个星期只上一次,约两小时,一节课收费几十到数百元不等。

  根据官方公布的统计数据,2010年北京市城镇居民人均可支配收入29073元,这意味着,一个孩子一年上幼儿园的费用都已经超过了多数人的年收入。

  财政投入也不扶持民办园,更未将那些位于城乡结合部的农民工子弟的学前教育,纳入规划。

  入园四道关

  的确,去年幼儿“入园难”惊动了党中央,国务院接连开会、发文件要求大力发展学前教育,北京也承诺5年内要给学前教育50亿。看上去投入力度大,可问题是这些钱花到哪里去了?

  如今,园内有孩子400多名。据知情者称,进入“一幼”的许多都是“条子生”,多是政府官员的孩子。每年,教委把条子一打包,直接交到幼儿园。4个班,100多个名额,就被占得差不多。

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  其实,我选幼儿园的标准很简单:一是离家近,步行20分钟能到;二是正规幼儿园,老师有爱心、耐心、责任心;三是每月费用不超过2000元。我想,这也是大多数普通父母对幼儿园的期望。但是,我们周边却找不到一所这样的幼儿园。

  张燕表示,许多国家的公办园都具有补偿低收入群体的功能,但在我国,公办园不具有这样的性质。

  令人吃惊的是,即便极为有限的财政投入,不少也被用作锦上添花,更多地投向了“示范园”“优质园”。而能够享受这些优质学前教育资源的,往往又是社会地位和经济条件比较优越的城市人群。一些民办幼儿园负责人告诉记者,迫于运营成本压力,他们难以扩大规模,不能添置教育用具和设备,正规的幼儿教师大量流失,这使很多家长不信任民办幼儿园。

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  园里的游泳馆,有独立供暖系统;教室的层高,都被提高到3.9米以上,每个班的面积都达到150m2;还有独立活动室、卧室及盥洗室;园内还建有标准网球场、轮滑场、小足球场以及大型户外游戏设施。

  抢名额 家长排队九天八夜

  看来,这位专家的担心正在变成现实。

  当年北新桥幼儿园安全事故刚发生后,因为事发地离北京一幼很近,人心惶惶。刘金玉说,后来有市教委领导来视察,说安全一定要加强,立刻给拨了40万,装上探头。

  招80人 关系条来了800张

  在单位抱怨入园难,有年轻同事不解:“不是去年国务院都说要大力发展了吗?北京不是要投50亿元吗?怎么还这么难?”

  ———著名幼教专家、北京师范大学教授张燕

  第三道:家长面试

  小区一个小店的老板娘曾对我说,她的孩子比我的孩子大一点,一直放在老家上幼儿园,因为“北京的幼儿园太贵了,上不起”。

  在西方,学前教育常被视作补救弱势群体后代的一个重要环节。一些孩子出身不好,国家就通过资金和项目的倾斜,让这些孩子接受好的教育。那些权贵和富商,可以选择让孩子去上贵族学校,不会过多占用公共资源。

  为争取入园名额,家长早早在幼儿园门口排队,有的煎熬了几天几夜。

  不久前,湖北省人民政府公布了《关于进一步推进学前教育改革与发展的意见》,确定“以县为主”的管理体制,县级人民政府负责本区域幼儿教育的规划、布局调整、公办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理,按照改革创新、因地制宜、有序推进和公益、普惠的原则,推进和落实政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制,加快学前教育改革和发展。

  其次,公办园遵循“排富原则”,而对弱势群体进行补偿。如美国,优先安排低收入家庭、有特色就学需要的幼儿上公办园。

  当前学前教育缺乏独立和明确的政府投入机制。在北京,对公办园的财政投入在各级各类教育总投入中的比例,从2000年的2.05%下降到2007年的1.92%,有的区县学前教育专项投入仅80万元。2008年,北京十几亿元教育附加费中,学前教育仅有0.39亿元,仅占3.1%。有些省市这一比例更低,仅占整个教育经费的1.3%左右。

  一个家有金猪宝宝的同事道出了其中奥妙。她的儿子进了一所一级一类的公立园,孩子入园还不到一年,幼儿园已经装修了两次,因为幼儿园必须想办法花掉国家给的钱。

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  北京公办园五年内占八成

  我们夫妇在北京学习工作了10多年,有北京的户口,有体面的工作,也有一定的人脉和资源,孩子入园尚且如此,可见,那些刚刚到北京打拼的年轻人、那些外来务工人员又该有多难!

  “但在政府规划中,目前没有外来儿童的位置。”张燕说。

  民办幼儿园又如何呢?记者发现,这类幼儿园“两极分化”严重,条件和公办幼儿园差不多的收费一般让普通民众难以承受;而收费低廉的又往往办园条件差、师资水平低,甚至是黑户幼儿园,让家长难以放心。

  2007年、2008年,“金猪宝宝”、“奥运宝宝”扎堆儿出生,媒体都在报道生育高峰到来。官员们难道充耳不闻?从孩子出生到上幼儿园有3年时间,完全来得及新建、扩建幼儿园。可为什么等到孩子们要入园了,才说因为生育高峰到来造成幼儿园数量短缺?

  北京朝阳区培基双语幼儿园是一家高端民办园,该园一份不住宿的收费明细表显示:日托费5500元/月;餐费为400元/月;班车费600元/月……平均每月费用达到7000元左右,而这些收费还不包括各种兴趣特长课的费用。

  资源的稀缺,也带来收费的昂贵。记者调查发现,虽然一些公办幼儿园表面上收费不高,但却以家长“自愿”形式收取所谓“赞助费”、各种名目的学费等。天津几家公办幼儿园,仅保育费一项基本都在1200元以上。南开区第一幼儿园每月保育费1500元,饭费260元,共1760元。

  我还听说,有的公立园为了花钱,一下子买了很多架钢琴,有的给每个教室都装上投影仪、摄像头。

  园长冯惠燕还可以依据需要,向上级申请项目资金,大约一半的项目会通过审批。但国家的教育投入必须专款专用,不能用于人员支出。

  上公立园无望后,和大多数无权无势的父母一样,我只好搜寻家附近的私立园。结果,真真切切感受了一把“上幼儿园比上大学还贵”。

  孩子一岁多时,卢哲锋跟风去方庄一幼、二幼报名,才发现这些公办园早就报满。卢哲锋开始发愁。

  “兴趣班肯定要上的,这是幼儿园和老师的一笔可观收入,不上会得罪老师,以致小朋友受冷落、歧视。”孩子在广州天河区上幼儿园的凌女士告诉记者,“况且老师上兴趣班,占用了正常的上课时间,所以不上的小朋友只能到教室外玩。”几乎所有的家长都会不忍心让孩子受到这种“待遇”。凌女士的孩子一个学期兴趣班费用大概是2000元到3000元。

  为了进公办园,家长们什么都愿迁就。他们会对范佩芬说,“没地儿,我有一个角落都行。没椅子,我拿小板凳来,甚至可以不睡觉,不吃饭,只要你让我孩子受教育。”

  一站地之外的H园,办在一栋写字楼里,孩子的活动场地是楼顶的一个大平台,但因为打着全天外教的招牌,月收费4400元,这还是目前报名的价格,如果9月再报名就要涨到5000元。我对教室环境和教师素质比较满意,可价格也实在令人心惊肉跳。在纠结一个星期之后,我再打电话过去,被告知“名额已满”。

  受困扰的不仅是家长,范佩芬也被“入园难”烦恼着。她是崇文区第三幼儿园的园长。

  据记者了解,表面上看,广州的幼儿园,无论公立还是私立,每月的保育费的确都在800元左右,但是,除此之外,幼儿园还有各种名目的收费,家长们早已“被自愿”。   

  2008年,北京十几亿元教育附加费中,学前教育仅有0.39亿元,占3.1%。

  如今已在深圳工作生活的燕玲,不久前还深陷“广州幼儿园高收费”的泥沼。她孩子今年读幼儿园中班,出于“赞助费可以一次性交齐并少交点”的考虑,燕玲一开始为孩子选择了广州市白云区汇侨的一家私立幼儿园。然而,接二连三的收费名目让做小生意的燕玲一家几乎招架不住。

  “现在,民办园每月费用两三千,公办园教育水平那么高,师资那么好,只收取几百元的学费,真是觉得不公平。”这名园长说,所以很多公办园都收取捐资助学费。

  对我们这样的工薪家庭来说,孩子上幼儿园,当然首选公立园,不仅质量高,而且收费低廉,即使要交一笔赞助费,也比私立园便宜。

  张燕也曾与北京市教育部门就这一问题做过交流。

  市民晓香本来已经为3岁的女儿预定了一家极普通的公立幼儿园学位。然而,因为报名该园的人数众多,晓香女儿的学位岌岌可危。经多方努力无果后,她不得不私下“公关”园长,通过朋友帮忙说动教育局领导,才最终为孩子争得“一席之地”。

  这里所有的设计,都由该园董事长李大军完成。

  本小区有个私立园,是物业承包的,软硬件都一般,也没有可标榜的办学特色,而且口碑不好,小区居民口口相传那里老师经常体罚孩子。可就这样一个幼儿园,月收费3000元。

  北京一幼的副园长刘金玉不怎么为资金发愁。她说,园里曾修缮一栋楼,好几百万元,大部分是国家投入。

  作为一个家长,我和我孩子是赶不上这样的好事了,希望上海式的普惠政策能根本解决各地普通幼儿的入园困境,勒住这股乱收费的歪风。

  东城区政府在北京一幼也投入大量财力。2000年,园里修人工草坪,投入了一二十万,园里自己也出了一部分。

  我不明白,为什么一定要建一级一类示范园?报道里说,幼儿园建成后,可增加240个入园名额。但如果把建这一所示范园的资金用来建两所普通幼儿园,是不是就可以再多招240个孩子?

  北京一幼每年每人收取12000元的捐资助学费。刘金玉说,有一半是花在了园里的项目建设上。

  “孩子在幼儿园一个月的基本生活费是800元。”燕玲告诉记者。但是,这只包括了保教费和午餐费用,所有课程学习的费用都要以“兴趣班”的名义另交。语文500元,算术500元,英语500元,美术300元,音乐300元……这还不包括平时要拍艺术照、春游等等之类的零碎费用。粗略估算,一个月下来,她孩子一个学期的“学费”至少要6000元。

  专家发现,“入园难”体现的其实是一种社会不公。它是由财政投入不公所造成的。

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  西北门村村主任何万清认为,张晓东这样的黑幼儿园园长,更像是在做生意。但如果把这些黑幼儿园都关了,众多的农民工子弟将无处入园,对社会安稳会有影响。

  私立园价格普涨 月收费3000是起步价

  “投入不足”催生天价园

  “怎么可能这么便宜?”我不信。可同事说,上海的公办幼儿园收费普遍不高,即使是最好的一级一类示范园,也不过千元左右,而且,学位充足,每个小区基本都有公立园。

  后来,一家园说不再对外招生;另一家园称,不再接收3岁内的孩子。

  我们小区的孩子,上公立园的寥寥无几。家长们都说,没关系,没门路,上公立园,休想。

  在孩子入园问题上,卢哲锋承认自己有些松散。他家住方庄,周围邻居都提前两年为孩子报名,而他一直没上心。

  最近,网上流行一个段子:“比上大学还贵的是什么?”“出国留学(微博)。”“错,是幼儿园。”这就是北京所有的父母要面对的现实。

  “黑园”任由自生自灭

  “我们幼儿园早就招满了,没名额了。”

  2007年,从事推销生意的河北人张晓东经亲戚介绍,从前园长手里,花了5万多元,将这家幼儿园盘了下来。其中,包括3万5千元的两个月的房租,一架颜色鲜艳的滑梯,和一些桌椅板凳。

  有些公立幼儿园倒是可以排队报名,但经过一番折腾后,家长们最后得到的答案往往是“名额已满”,可幼儿园能招多少人,已经招了多少人,都不对外公开,更谈不上监督。

  而东坝乡另一黑园园长石梅认为,政府应扶持这些为弱势群体服务的幼儿园。“我们园里的孩子,跟名牌园的孩子一样,都是国家的未来。你不能只管他们,不管我们。”

  田禾

  在卢哲锋看来,当初他首选公办园的理由,和大多数人的想法一样:公办园有优质资源,且收费偏低。

  可问题是,我不想选择所谓的“双语园”、“示范园”,可社会没有给我提供其他选择。

  示范园是一级一类幼儿园中的龙头园。一般“不用想有没有钱的问题”。

  我家旁边恰好有一所公办幼儿园,而且还是个一级一类示范园。费尽心机,层层托关系,我终于和这所公立园的园长见了面。可园长明确拒绝了我,理由是,这里是小区配套幼儿园,不能招收其他小区的孩子。

  这些外来农民工后代每月300元的学费,就是张晓东所有收入的来源。3年来,张晓东从政府得到的东西,只有消毒水、口罩此类防治手足口病和甲流的物品,都来自防疫部门。

  地方应避免花大钱办豪华幼儿园

  刘金玉也是每到招生时,就感到压力重重。她是北京市第一幼儿园副园长。

  由于民办园带有很多市场特性,关于它的定价,政府不能干涉,只能对其实行备案。于是有些民办园完全按照市场规律办园,向高端化、贵族化发展。

  “现在孩子入园,首选的就是公办园。”她说,她曾设立过一个家长咨询日,一下就排了400多名家长。

  张晓东的“育苗艺术幼儿园”就是一所黑园,位于朝阳区东坝乡西北门村的民房内,有350平方米大,70名左右的孩子,多是农民工子弟。

  专题统筹 本报记者 闾宏 孔璞

  张燕在研究了中国和西方的学前教育之后,发现一个有趣的现象。

  张燕说,在中国,恰好相反。有权的,能让孩子进最好的公办园,享受有限的财政资源;有钱的,能进最好的贵族民办园;没权没钱的,要上廉价园,更甚者只能上黑幼儿园。

  有专家认为,只有启动公办园的排富原则,令其回归公益性,才能真正解决“入园难”

  卢哲锋的孩子已进入育强幼儿园,卢说,他并不看重育强教小孩学体育技能,只是觉得能游泳小孩会觉得挺好玩。而且可以让孩子养成锻炼的习惯。

  采访中,她一直强调,这叫作捐资助学费,而不是赞助费。

  示范园里的“条子生”

  北京一幼的费用也很低廉,每个月的日托费是490元,还有100元的寄宿费。

  而这些有限的财政投入,更多投向“示范园”、“优质园”。据了解,目前北京能获得国家财政支持的幼儿园仅145所。

  外地幼儿园频发安全事故后,张晓东被要求购置安全器具,他买了两根木棍,却因为没有资质,辣椒水和钢叉没买到。

  本版采写 本报记者 孙旭阳 孔璞 朱柳笛

  专家张燕表示,流动儿童的学前教育并未被政府部门纳入规划,他们现在都由“黑园”接纳

  李大军建园投入了720万元。他认为,民办园为国家节约很大一笔教育投资。

  该园由周恩来总理批示,创建于1949年,曾专门接收外国商社、使馆的子女。2001年,成为北京首批示范园之一。

  “我们民办园和公办园根本不在同一条起跑线上竞争。”李大军说,他们非但没有国家和地方的财政支持,每年还要向教委交付46万元的“公有资产占有费”,因为他们必须要向教委租用小区的教育用地和设施。

  有公办园园长说,国家对公办园收费标准有明确限定,目前一直停留在1997年所制定的价格。其中托儿费每个月150元,托补费为80元。

乐白家手机客户端,  直到卢哲锋为儿子报名上幼儿园时,才明白媒体上那些专业名词:公办园“稀缺化”、优质资源“特权化”、收费“贵族化”,对他意味着什么。

  后来,卢哲锋通过朋友,联系到劲松一幼的一个名额。那是所一级一类的幼儿园。卢哲锋曾为此心动,但考虑离家太远,便放弃了。

  艾米和卢哲锋不同,她更积极。她孩子于2008年出生,2009年,艾米就已在两家公办园为孩子登记。她说,当时只要在传达室师傅那儿就能登记。

  在北京一幼,除了教室,还设置有科学宫、电脑室、体能训练室等设施。园内的每样物品包括桌椅、电脑,都贴着国有资产的标志和条码。报废处理,要经过报批,由国家的相关部门统一回收。

  而专家们普遍有这一共识,过多的天价园根本无益于解决“入园难”问题。

  ■ 核心提示

  在东坝乡,有18所未经注册的“黑园”,只有一所正规幼儿园。而西北门村的6所幼儿园,都是“黑”的。

  卢哲锋也不例外。

  对于如何保持学前教育的公正性、公益性,中国学前教育发展战略研究课题组在一份报告中表示,世界上许多国家常会使用两种手段。

  育强幼儿园目前收费是,3岁半以下的孩子每个月1480元,三岁半以上的孩子每个月1880元。每人入园还需交赞助费每年3000元。

  示范园要钱就能批?

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