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一带一路乐白家手机客户端:,更多外国留学生

2019-11-21 作者:教育资讯   |   浏览(193)

印度《印度时报》8月7日文章,原题:中国增加了国际学生的工作选项 中国超越英国和美国成为外国学生越来越钟爱的目的地。现在,为了使自己更有吸引力,中国又增加了一些甜头,让国际学生在华创业就业更便利。

《报告》显示,来华留学发展空间巨大,“一带一路”沿线国家成为来华留学生源增长的发力点。为进一步破除来华留学障碍,促进来华留学繁荣发展,《报告》认为,改革现有的来华留学政策,吸引更多外国学子来华留学,将成为下一阶段教育和人才工作的重要任务,而促进来华留学发展需要在六个方面着重开展工作。三是有序下放来华留学生学费定价权下放至学校,将对来华留学生资助由“暗补”改为“明补”,激发高校接收来华留学生的积极性。六是扩大来华留学生在华创新创业的政策试点范围,进一步畅通来华留学生就业和实习的渠道。建议推广上海、北京关于来华留学生毕业创新创业的相关政策至全国,拓展来华留学生在华创新创业的渠道。

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这是我国构建具有国际竞争力的人才制度优势、广纳天下英才为我所用的又一举措,是中国实施全球化人才竞争战略的重要一步。2014)》中就曾指出,若外籍留学生毕业以后不能直接在我国就业或创业,将在一定程度上屏蔽具有创新创业潜力的外国人才“苗子”,建议顺应世界人才国际化流动的趋势,放开外籍优秀留学生在华就业和创业的限制,我国也可以设置留学生实习签证、工作签证。出国留学与来华留学并重,是留学工作的重要理念,但调研发现,来华留学非常突出的障碍之一就是外籍留学生无法在华实习、就业,无法获得工作、居留的通畅渠道和发展空间,降低了外籍学生来华留学的预期。

中国政府已在探索允许北京和上海的国际学生在校外兼职或者实习,条件是他们要先获得批准——来自他们所在的学术机构和出入境管理部门。在上海,一项试点政策允许刚毕业的国际学生从事实习或者毕业两年后在创新区创办自己的企业。多亏这样的政策变化,中国接收的印度学生比英国还要多。2016年,印度有18171名学生在中国留学,而英国是18015名。

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中国人民大学的一位学者表示,该校国际学生申请实习的需求越来越大,目的是为了抓住中国快速发展的机会。澳大利亚留学生托马斯·林奈特说:“中国发展得相当快,每天都有创新产业在涌现,我想抓住这个增长机遇和中国一同发展。”独立智库“中国与全球化研究中心”主任王辉耀说,对于中国来说,更加广泛地扩大类似创业就业机会是明智的,因为他们将使中国劳动力发展再次充满活力。他说:“随着国内企业向海外扩张,外国员工能带来独特优势。这些毕业生想把他们学到的知识付诸实践,这是合乎逻辑的。”

中国社会科学网讯乐白家手机客户端,12月12日,由中国与全球化智库研究编著、社会科学文献出版社出版的国际人才蓝皮书《中国留学发展报告》在京发布。《报告》显示,来华留学发展空间巨大,“一带一路”沿线国家成为来华留学生源增长的发力点。

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日前,三部委联合印发《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》,部分符合条件的优秀外籍高校毕业生无需工作经历即可在华就业。这是我国构建具有国际竞争力的人才制度优势、广纳天下英才为我所用的又一举措,是中国实施全球化人才竞争战略的重要一步。

当这个十年开始时,中国还没有位于大多数留学生的雷达屏上。而现在,中国对国际学生的吸引力越来越强。正如MM咨询机构负责人玛丽亚·马塔伊所言:“从医学专业开始的留学现在正扩大到工程学领域,我们看到大量印度学生正在四处打听中国大学的计算机科学课程。”

2016年4月,《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》出台,强调“实施‘一带一路’教育行动,促进沿线国家教育合作。”“扩大中国政府奖学金资助规模,设立‘丝绸之路’中国政府奖学金,每年资助1万名沿线国家新生来华学习或研修。”

近年来,随着中国经济实力进一步增强,我国逐渐成为国际人才的向往之地,外国人才集聚的态势逐年加强,我国的人才选择从过去13亿人中选才转向今天从全球70亿人中选才。中国与全球化智库在研究编撰的《中国留学发展报告》中就曾指出,若外籍留学生毕业以后不能直接在我国就业或创业,将在一定程度上屏蔽具有创新创业潜力的外国人才“苗子”,建议顺应世界人才国际化流动的趋势,放开外籍优秀留学生在华就业和创业的限制,我国也可以设置留学生实习签证、工作签证,允许短缺人才或居留达到一定年限、就业创业成绩出色的外国人才留在中国。

(作者谢拉贾·内拉坎丹,陈一译)

《报告》指出,目前来华留学生主要来源于中国周边国家及美国、法国、德国等经济往来密切的国家,“一带一路”沿线国家来华留学生增长明显。2015年,来华留学生主要来源自于203个国家和地区,前3位生源国是韩国、美国、泰国,与往年保持一致。从生源数量来看,生源增长的力量主要来自亚洲和非洲国家,增幅达6.5%和19.47%;印度、巴基斯坦和哈萨克斯坦等“一带一路”沿线国家来华留学生增长快速,增长幅度超过10%。生源排名前15名的来源国中,有10个国家为“一带一路”沿线国家。来自这些国家的来华留学生,对于将来推动“一带一路”沿线的建设和发展具有重要意义。

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继过往两办印发《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》、公安部出台支持北京等地创新发展出入境措施之后,这次三部委联合印发的《通知》对外籍高校毕业生在中国就业应具备的条件、办理程序、有效期、配额管理等做出了详细规定,在此前政策的基础上进一步放宽,并更加具体、务实。用人机构、高等教育机构等各类主体,外国来华留学生、有志来华工作的外籍学生等都将从中受益。

为进一步破除来华留学障碍,促进来华留学繁荣发展,《报告》认为,改革现有的来华留学政策,吸引更多外国学子来华留学,将成为下一阶段教育和人才工作的重要任务,而促进来华留学发展需要在六个方面着重开展工作。一是充分认识来华留学重要性,重视来华留学对经济发展、对国际人才培养等方面的重要作用。二是拓宽来华留学生源渠道。充分发挥孔子学院在全球有500多所学院和1000多个孔子课堂的作用,依托其培养的数百万亲华、懂华的学员基础,及其奠定的汉语学习和文化传播基础,充分发挥其在吸引来华留学生源方面的积极作用。三是有序下放来华留学生学费定价权下放至学校,将对来华留学生资助由“暗补”改为“明补”,激发高校接收来华留学生的积极性。四是加强国际合作办学,推动国际学分转换和学位双向认可,大力吸纳留学回国人员,强化英文教育能力,增加英文授课课程和范围,提升高校国际化水平。五是调整国际学生与国内学生住宿分离政策,推进留学生跨文化融合工作。六是扩大来华留学生在华创新创业的政策试点范围,进一步畅通来华留学生就业和实习的渠道。2015年7月1日,由公安部支持上海科创中心建设的12项出入境政策措施正式实施,首次放宽了外国留学生在华工作的要求,回避了原先要求的在华外籍优秀高校毕业生必须要在境外工作2年后才能来华工作的规定。2016年3月该政策被进一步突破,在新出台的支持北京创新发展20项出入境改革政策措施中放开外国留学生在北京中关村及北京实习、创新创业的限制。建议推广上海、北京关于来华留学生毕业创新创业的相关政策至全国,拓展来华留学生在华创新创业的渠道。

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本次《通知》的出台,也加快了外籍人才评价引进机制的市场化探索,更加侧重评价人才实际工作能力及其为用人单位带来的贡献,不再局限于以往国家体制内引进海外人才的诸多条件。这也就赋予了各类用人主体更多的自主权,他们可以根据多层次、多元化的实际用人需要,市场化地选择最适合的人才,极大地便利了企业等用人主体在全球范围内延揽优秀的青年人才,增强了他们选聘国际人才的竞争力。

以人为本

出国留学与来华留学并重,是留学工作的重要理念,但调研发现,来华留学非常突出的障碍之一就是外籍留学生无法在华实习、就业,无法获得工作、居留的通畅渠道和发展空间,降低了外籍学生来华留学的预期。《通知》的出台,放宽了外籍高校毕业生在华就业的条件,在解决这一问题上迈出了重要一步,将使更多有意愿来华留学的外籍学生看到融入的希望,从而积极选择来华留学。这将有助于减少留学赤字,并有助于高等教育国际化和来华留学体系的发展。

来华留学[微博]将可以成为开放人才政策的突破口,加快实现经济转型、平稳进入经济“新常态”;甚至可以结交更多外国青年友人、培养未来政治领袖,助力我国构建大国外交的蓝图。

人才和创新是经济全球化的主导力量。目前,制约中国企业参与“一带一路”建设和“走出去”参与全球竞争的因素之一,就是缺乏跨文化的国际人才。吸纳来华留学生和海外高校毕业生在华就业、创业,可以储备和培养更多既有海外背景、又熟悉中国文化、国情的国际人才,促进全球人才环流。同时也向全世界释放了更加积极的信号,欢迎全球人才到更加开放的中国发展,共同实现中国梦。

近年来,我国出国留学、留学归国、来华留学人数均有大幅增加,留学人才开始呈现双向流动的趋势。留学事业蓬勃发展的背后,是我国综合国力的持续增强和全球地位的提升,但我国留学规模在“输入”和“输出”两方面不平衡。根据OECD的统计,国际留学生占高等教育总在校生人数的比重,发达国家普遍在8%以上,澳大利亚、英国等甚至高于10%。在中国读学位的外国学生这一比例却仅为0.4%左右,增长空间巨大。

接下来,我们还需逐步为来华留学生构建“留学—实习—工作—永久居留”的完整链条,进一步提高来华留学吸引力;同时为全球人才描绘清晰的中国梦蓝图,对优秀人才的认定范围更加开放,为我国创新驱动发展注入新的动能。

去年年底中央和国务院举行的全国留学工作会议上,我国首次提出了“来华留学与出国留学并重”,重视来华留学也是中国大外交战略的重要组成部分。来华留学将可以成为开放人才政策的突破口,加快实现经济转型、平稳进入经济“新常态”;甚至可以结交更多外国青年友人、培养未来政治领袖,助力我国构建大国外交的蓝图。

(作者为欧美同学会副会长、国务院参事)

纵观国际,各国纷纷允许优秀外国留学生留在国内就业,是当前世界通用的全球揽才的做法,甚至被称为吸引国际人才“一本万利”的做法。外国留学生比直接引进的外籍人才更熟悉国情,相对本土人才则节省了义务教育阶段培养成本,并能带来教育创汇。因此,许多国家都把招收留学生当作补充人才资源的重要手段,有条件地提供奖学金或助学金,在签证和移民[微博]上提供便利。目前不光美国、英国等西方发达国家加大对留学生的挽留,同样亚洲的日本、韩国和新加坡等国也都在加大力度吸引外国留学生在本国就业。

如何能够更多更好地吸引海外留学生来华?

首先,放宽来华留学优秀毕业生的实习工作政策,允许优秀外国留学毕业生留华工作和生活。根据我国现行的留学政策,外籍留学生毕业以后不能直接在我国就业或创业。这在一定程度上,屏蔽了具有创新创业潜力的外国人才“苗子”。应顺应世界人才国际化流动的趋势,放开外籍优秀留学生在华就业和创业的限制。

具体可参照国际做法,建立“世界优秀青年实习计划”。一是改革在华留学生实习的规定,允许国际留学生在华期间,进行打工或实习,每周工作限制一定时间,持有学生证者,不需要另行申请工作签证。二是放开国际学生在学期间,到中国的实习签证,凡是教育部承认的著名大学学生,可以申请实习签证来华工作半年到一年,毕业后自动终止。

其次,改革教育体制,推进中国教育现代化。中国高等教育应逐步完成中国教育去行政化,完善校长治校制度,使教育部门回归学术、科研本位,逐步将中国打造成世界性的学术科研中心及国际人才中心;优化课程设置,改革教育方式,培育多层次、多领域的创新人才。在国际,大学校长和教师全球招聘是很常见的现象,中国高校的领导者也应该在全球范围内寻找,获得具备国际竞争力的领导力量,提高学校的管理水平。

再次,增加国际语言授课课程、培养国际化师资队伍。教学语言国际化和教师队伍国际化是我国人才国际化培养的客观需要。我国不能吸引海外留学生的一个重要原因,就是我国为非英语国家,又缺乏全英语教学课程。外国留学生到中国学习,多数要先学习语言,加大了他们的学习难度。 最后,实施吸引留学生的专项计划和示范工程。2010年,中国教育部实施了《留学中国计划》。该计划是中国颁布的第一个吸引留学生的计划。计划设定了到2020年,中国吸收50万在华留学生的目标。在此计划框架下,可以仿照日本的Global30计划,挑选国内重点大学,建立高等教育国际化示范工程,资助目标院校增加吸引留学生的教学和生活硬件设施、引进外籍教师、开设全英语教学课程等。(作者:王辉耀)

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